Bénin

Point de rencontre de deux corridors régionaux importants : le corridor Abidjan-Lagos et le corridor Cotonou-Niamey, la position géographique du Bénin fait de ce pays d'Afrique de l'Ouest un carrefour commercial et touristique majeur. Avec 121 kilomètres de côtes le long du golfe de Guinée, le Bénin partage ses frontières avec le Nigéria, le Burkina Faso, le Niger et le Togo.

Le pays jouit d'une situation politique stable, marquée par des alternances démocratiques successives. Le 11 janvier 2026, deux partis soutenant le président sortant, Patrice Talon, ont remporté les élections législatives avec 109 sièges au parlement, l'opposition n'ayant pas atteint le seuil de 10 % des voix requises pour siéger au parlement. L'élection présidentielle aura lieu le 12 avril 2026.

La population était de 14,5 millions d'habitants en 2024, avec un taux de fécondité de 5,7 enfants par femme et une espérance de vie de 61,2 ans (en hausse de 0,5 an par rapport à 60,7 ans en 2023). Entre 2021 et 2022, le taux de pauvreté national était de 36,2 %, en baisse de 2,3 points de pourcentage par rapport à 2018-2019. Le taux de chômage était de 2,4 %, tandis que le sous-emploi touchait 72 % de la population active, et 90,1 % des travailleurs étaient employés dans le secteur informel.

Entre 1990 et 2023, la valeur de l'indice de développement humain du Bénin est passée de 0,351 à 0,515, soit une augmentation de 46,7 %. Au cours de la même période allant de 1990 à 2023, l'espérance de vie à la naissance au Bénin a augmenté de 7,8 ans, la durée prévue de la scolarité de 5,6 ans et la durée moyenne de la scolarité de 1,7 an. Le revenu national brut par habitant du Bénin a augmenté d'environ 70,9 % entre 1990 et 2023.

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En 2025, la croissance est restée robuste, atteignant 8 % sur les trois premiers trimestres, contre 7,5 % en 2024, grâce aux bonnes performances affichées dans les secteurs des services et de l'industrie. Les services ont été le principal moteur de la croissance, tirés par le commerce et les transports. Les activités portuaires sont revenues à leur niveau d'avant la fermeture des frontières du Niger, stimulées par la demande croissante du Nigéria, les nouvelles routes commerciales régionales ainsi que l'augmentation des volumes d'exportation.

Les secteurs de la construction et de l'industrie se sont renforcés, ce qui a stimulé la croissance du secteur secondaire. Le secteur agricole a continué de croître, conformément aux efforts de diversification et de modernisation des cultures d'exportation. Bien que l'inflation alimentaire ait augmenté pour atteindre 3,4 % en 2025, l'inflation globale est tombée à 1,1 %, contre 1,2 % en 2024, sous l'effet d'une déflation dans les restaurants, les services publics et les services de communication. L'assainissement budgétaire du Bénin a permis de réduire le déficit et la dette publique, atteignant l'objectif de l'UEMOA de 3 % du PIB en 2025 grâce à l'augmentation des recettes fiscales et à la baisse des dépenses d'investissement. Le Bénin reste exposé à un risque modéré de surendettement.

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Le Programme de renforcement des filets sociaux vise à étendre le programme national productif de filets sociaux en faveur des ménages pauvres, appelé Gbéssoké. Au moins 150 000 personnes, représentant 61 % des ménages extrêmement pauvres répertoriés dans le Registre social unique (RSU), bénéficieront du programme.

Le Projet d'Inclusion des Jeunes (PRODIJ) soutient le déploiement du programme Azôli, qui vise l'inclusion économique et sociale des jeunes peu ou pas instruits, âgés de 15 à 30 ans, en donnant la priorité aux jeunes filles et aux jeunes issus de milieux défavorisés, en particulier des zones vulnérables à l'extrémisme violent. Au total, 49 900 jeunes ont déjà bénéficié du programme, dont 44 % de jeunes femmes.

Le Bénin participe également à la phase 2 du Programme régional d'identification unique pour l'intégration régionale et l'inclusion en Afrique de l'Ouest (WURI), qui vise à augmenter le nombre de personnes ayant une preuve unique d'identité, facilitant ainsi leur accès aux services. Le programme WURI a déjà permis de délivrer gratuitement la carte d'identité (certificat fid) à près de 6 millions de personnes.

Le Projet d'appui à la compétitivité agricole et à la diversification des exportations (PACOFIDE), d’un montant de 160 millions de dollars, vise à créer un environnement propice à l'accroissement des investissements du secteur privé dans l'agriculture, à l'augmentation de la productivité des chaînes de valeur ciblées, à l'amélioration de l'accès aux marchés et à la diversification des exportations. En juin 2024, la Banque a approuvé un financement supplémentaire de 150 millions de dollars en faveur du projet, afin de soutenir l'aménagement de 3 000 hectares pour la production de riz irrigué et de légumes dans le nord du Bénin. Ces efforts visent à créer de nouveaux moyens de subsistance et de nouvelles opportunités d'emploi pour les jeunes, les femmes et les groupes vulnérables, afin de renforcer la résilience dans les zones les plus touchées par la fragilité, les conflits et la violence. À ce jour, le projet a atteint 592 512 bénéficiaires.

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En juillet 2025, le Parlement a approuvé la Vision nationale de développement 2060. Cette vision, qui remplacera la Vision 2025 d'Alafia à partir de janvier 2026, servira de base aux futurs plans de développement.

Aligné sur le plan de développement du gouvernement, le cadre de partenariat du Groupe de la Banque mondiale avec le Bénin pour la période 2018-2023 s'articule autour de trois axes : la transformation structurelle de l'économie pour promouvoir la compétitivité et la productivité ; investissements dans le capital humain ; renforcer la résilience et réduire la vulnérabilité climatique.

En 2026, l'élaboration du nouveau Cadre de partenariat avec le Bénin (2026-2033) a été lancée avec des consultations élargies aux pouvoirs publics, aux universités, à la société civile, au secteur privé et aux partenaires de développement afin d'identifier les principales priorités de développement du pays.

Les engagements du Groupe de la Banque mondiale s'élèvent actuellement à 3,3 milliards de dollars, dont 3 milliards de dollars pour financer 16 projets nationaux et 300 millions de dollars pour sept projets régionaux.

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La Société financière internationale (IFC) aligne ses efforts sur les objectifs du gouvernement et les conclusions du diagnostic du secteur privé publié de 2023. Ce qui se traduit par un portefeuille d'actions stratégiques dans les domaines des infrastructures, de la finance et du développement sectoriel

Dans le domaine de la logistique, IFC a réalisé un investissement important dans Bénin Terminal, notamment en aménageant 15 hectares d'espace de stockage supplémentaire et en modernisant l'accès au terminal. Ces améliorations devraient augmenter la capacité de stockage statique des conteneurs d'environ 33 %, réduire les goulots d'étranglement et améliorer la qualité globale du service fourni au terminal.

L'IFC accroît ses prêts aux MPME en utilisant des instruments de partage des risques qui aident à réduire les risques dans les portefeuilles des banques, sur la base de son mécanisme de partage des risques (RSF). L'objectif est d'étendre les services financiers à 2 000 particuliers et entreprises, dont 300 appartenant à des femmes.

IFC aide également des banques partenaires comme NSIA Banque Bénin à renforcer le respect et l'établissement de rapports RSF et à intégrer les conseils sur le financement climatique dans le développement des produits.

À travers le projet WEDAF, IFC aide l'ADPME à répondre aux besoins des PME, en particulier celles dirigées par des femmes. IFC aidera également le CDCB à émettre une obligation parité hommes-femmes, soutenue par IFC et la Banque mondiale, afin d'accroître l'accès des entreprises appartenant à des femmes aux capitaux.

Dans le secteur du tourisme, l'IFC a mené une étude pour identifier les possibilités d'investissement dans le secteur du tourisme.

Les services-conseil d'IFC renforcent la viabilité et la bancabilité des entreprises. En 2025, 10 entreprises en moyenne ont reçu une formation en gestion financière et comptable. En 2026, ces entreprises bénéficieront d'un soutien supplémentaire en matière de gouvernance, de normes environnementales et sociales et d'améliorations opérationnelles.

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